据不完全统计，全国大约有150万人的身份证重号，在换发二代证的前期准备过程中，黔、宁、粤3省区分别纠正身份证重号16.8万余个、7万余个和14.8万个;我省郑州纠正身份证重错号3.9万个，固始县纠正身份证重号10万个。
为解决这个问题，我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来，公安机关先后多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个。目前，地市内的重错号问题已基本解决，随着省级人口信息管理系统的建成，省内重错号大大减少，跨省重错号问题也有望通过部级人口信息管理系统加以解决。
【改号码】 “先换者保有”不能怕麻烦拖延更改
如果两人身份证重号，办理很多业务时都会遇到难题，注定有一个人不能申请考驾驶证，不能办理出国手续，不能在同一家银行开办业务……公安机关处理重号问题过程中，时常碰到重号当事人都想要“原配”编码、不愿更换新号码的情况，这该怎么办呢
“我们通常会建议当事人去找重号另一方协商，确定谁来更换号码，也会通过相关渠道帮忙联系。”省公安厅治安总队户政办民警说，身份证重号属于遗留问题，发现问题后，只有各方积极合作，才有利于问题解决，拖延僵持越久，带来的麻烦越多。
据了解，目前，公安机关解决重号问题采用“先换者保有”的政策，即首先更换第二代身份证的人员享有继续享有使用该身份证号码的权利，而后更换的人则不再区分情形，必须更改自己的原有号码，公安机关免费更换第二代身份证，并出具证明，协调相关用证部门做好重错号的更正工作。
记者从省公安厅户证办了解到，为解决身份证重号问题，公安部门采取灵活措施，尽量体现人性化服务。如果通过协调，其中一方愿意放弃原号码，将被重新赋予新号码，免费更换证件。如果协调不成，则遵循以下原则：制证库中有记录者，其号码优先保留，无制证记录的人重新编号;迁移人员回原籍较难，优先保留原号，未迁移人员重新编号，重号两人都属迁移人员的，迁移距离较远者优先保留原号;身份证签发日期最近者，优先保留原号;证件使用频率高、使用面广者保留原号，另一方证件使用少，重新编号影响较小，将整体影响降至最低。
公安部门还提醒，公民一旦发现身份证重号，不能怕麻烦拖延更改，因为重号中必须有一方更改号码，拖延越久意味着该身份证号使用越多，造成的遗留问题越多，日后处理也更加麻烦，发现重号应尽快向户籍所在地派出所反映。
【俩难题】 遇到重号怎么办
难题一：“重号”双方让谁去更改
据了解，身份证重号情况较多为40岁左右年龄段的居民，而这个年龄段的人，身份证往往与其房产证、社保账号、存折等证件密切相连。两个人的身份证重号后，让谁去做更改，这似乎成了一个难题。我国现有的身份证相关法规中只提出：居民身份证重号，必须更改。
据省公安厅有关负责人解释，身份证重号问题，只能要求重号一方更换身份证号码，但目前还没有其他方法能够解决此类问题，国家也没有相关法律规定对具体两人出现重号谁改明示。
虽然有原则可循，但毕竟对当事双方没有强制性，如果有一方不接受协商，行政机关不能强制执行，因为重号的过错并不在其所有者，而殷女士被擅自更改身份证号，就是一个改号尴尬例证。
难题二：改号的经济损失谁承担
殷女士后来发现，仅在其单位，就有多人和她有同样遭遇。单位一叫小卫的男同事在从外地转户口时，也遇到此问题。当时，民警上网一查，发现他的身份证号跟南方一居民重号。当时民警同样以联系不到对方，游说小卫将身份证号更改。改完号后，小卫“重新建立银行账户，房产证编号也需更改，还有养老保险、医疗保险都要重新办理，生活整个被搅乱”。回忆起改号后的经历，小卫痛苦不堪。因为过于麻烦，小卫还有一些证件至今尚未修改。
事实上，目前各地在办理重号更改时，公安部门往往免费为改号者办理新的身份证，但至于由此而引起的其他证件更改带来的费用或损失，是由居民自己承担。
“因为要更改一大堆证件号码，光办这些手续所带来的时间、金钱的耗费，还有其间由此可能带来的经济利益损失，个人承担有点冤。”殷女士的这番话，道出了更多不愿更改者的苦衷。
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